
加拿大总理卡尼访华的最后一天,中美加三角关系悄然生变。面对台下各国记者,卡尼直言“中国比美国更稳定、更可预测”,这句话迅速成为国际舆论焦点。与此同时,中加签署的2000亿元人民币本币互换协议正式落地,双方在电动车、农产品关税问题上各退一步,一场被外界视为“各取所需”的合作就此展开。
关税博弈:从100%到6.1%的转折
2024年,加拿大曾追随美国对中国电动车加征100%附加税,导致双边贸易摩擦升级。而此次访华期间,卡尼政府主动调整策略,宣布给予中国电动车每年4.9万辆的进口配额,配额内关税降至6.1%,同时取消附加税。这一调整直接对应加拿大市场的现实需求——2025年该国电动车总销量为24.5万辆,中国品牌凭借新配额可迅速跻身市场前三。
作为回应,中方计划在2026年3月前将加拿大油菜籽的关税从75.8%降至约15%,并为龙虾、豌豆等农产品开放绿色通道。加拿大农业界预计,这一政策将带来近30亿美元的出口订单,缓解此前因贸易摩擦积压的库存压力。
金融合作:2000亿协议的战略意义
中国人民银行与加拿大银行续签的2000亿元人民币本币互换协议,有效期五年,被视为此次访问的核心成果。该协议允许两国贸易直接使用本币结算,规避美元汇率波动风险,降低交易成本。值得注意的是,这一协议曾在2017年因中美关系恶化被搁置,2021年短暂恢复后,此次五年期续签标志着中加金融合作进入稳定轨道。
加拿大自然资源部长在会上强调,协议将助力该国能源出口多元化。目前加拿大原油出口长期受美国定价压制,而对华原油出口量已在2025年反超美国,本币结算将进一步强化这一趋势。
外交转向:卡尼的“去美国化”试探
卡尼此次访华带着包括外交、农业、能源等领域的全套内阁班底,谈判内容覆盖经贸、能源、公共安全等七大领域。双方签署的《中加经贸合作路线图》细化28条合作举措,并重启中断多年的中加农业联合委员会。
这一系列动作被解读为加拿大减少对美依赖的战略调整。数据显示,加拿大对美出口占比从2025年初的78%降至同年9月的72%,而中国作为其第二大贸易伙伴,市场潜力成为卡尼政府“贸易多元化”的关键抓手。就连加拿大工业部长乔利也公开批评“美国保护主义迫使加拿大寻找新伙伴”。
美国的沉默与潜台词
特朗普对中加协议仅回应“对加拿大是件好事”,但其团队此前曾多次施压盟友限制对华合作。分析认为,加拿大在APEC会议前抢先与中国达成协议,既是为规避美国后续干扰,也是向国际社会展示外交自主性。然而,加拿大能否顶住美国压力持续落实合作,仍是未知数。特鲁多时期曾因政治压力中断中加自贸谈判,此次卡尼的务实政策能否摆脱历史覆辙,成为观察者热议的焦点。
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